按照羊安原本的计划，怂恿天子征发各州郡运来洛阳原本用于修缮南宫的木材，造番水车及八卦风轮。如此既可当作城市基础设施造福后世，又可稍作盈利。只要说服天子分些好处给商人，再加些名誉头衔，便是一个皆大欢喜的结局。
天子坐享其成每年便有百万钱进帐。毕岚既讨了刘宏的欢心，当中亦少不得捞些好处，番水车若能大力推广，恐怕亦能流芳百世。商人们看似吃亏，前期贴了不少木材还赔了运费，但一来每年能收些红利，二来与天子合伙经营的身份恐怕亦为日后行商带来不少方便，甚至一不小心，天子高兴起来直接赐个名号侯也犹未可知。最关键的是，少府本就掌内帑，羊安亦是为天子挣钱，此番自己办了这差事，便是坏了少府的事儿，恐怕对方也只能哑巴吃黄连。至于人力，河南尹多的是去岁黄巾作乱时，前来避难的流民
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